高端访谈

胡金木:用“啃硬骨头”的精神打好营改增攻坚战

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    3月18日晚,2016全国“两会”后的首次国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案(简称“方案”),在不足45天的时间里,如何落实好《方案》,打好这场涉及国计民生的税改“攻坚战”?记者专访了广东省国税局局长胡金木。

    胡金木在专访中表示,基于此前三年多初具成效的广东营改增试点经验,以及近年来广东国税系统管理和服务等方面的建设成效,广东有信心发挥“啃硬骨头”的精神,打好这场“攻坚战”.



    试点三年为企业减负687亿元 广东有信心

    “营改增这项改革意义重大,其出发点是要消除对服务业的重复征税,目前广东现代服务业需求旺盛,通过改革,让其已经纳税的上游服务环节可以在下游进行抵扣,使总体税负更公平,这将助力广东供给侧改革大潮。”胡金木说。

    胡金木在专访中谈到了落实改革的广东“信心之源”:广东从2012年推进营改增试点以来,已累计为企业减税687亿元,减负面达到98%.在此红利下,广东营改增企业也迎来了大发展,试点纳税人数量从三年前的10余万户发展到45万余户,在全国经济下行压力加大之时,该试点助力广东第三产业成为新的经济和税收增长点:2015年广东第三产业占GDP比重首次突破50%.不仅如此,该项改革试点还更全面地惠及了服务业以外的行业。“营改增试点不仅改在服务业,更惠及工商业,工商业原增值税一般纳税人2015年以来因为可抵扣的进项税额增加,减轻税收负担95.78亿元。”

    剩下不足45天 啃硬骨头打“攻坚战” 广东有勇气

    胡金木表示,面对全面落实营改增方案不足45天的“倒计时”,广东国税部门正发挥“啃硬骨头”的精神,全力以赴做好以下工作:

    一、发挥“啃硬骨头”精神,全力以赴落实《方案》,做好国地税征管衔接。“此前试点留下的三分之二的任务都是‘硬骨头,但我们要敢去’啃‘.”据胡金木介绍,近日广东国地税部门已成功完成营改增数据迁移工作,该局在在金税三期系统上线的基础上研发了数据迁移辅助平台,与地税部门协商扩大了征管数据共享权限,顺利完成了84.41万户营改增试点纳税人的接收。

    二、创新管理方式和技术手段,确保《方案》顺利推进。胡金木表示,在工作量加大,用人和经费不增加的情况下,该局通过开发新的信息化管理手段,促进征管效率的提升,为《方案》落实奠定信息化保障。“一方面,我们正加紧建设广东电子税务局。以后国地税纳税人所有的涉税业务都能通过电子税务局进行受理,今年五月,不仅这一系统将启动运行,而且税务人员的操作及服务也会一并培训到位;另一方面,我们将全面推行电子(网络)发票。营改增试点推行后,解决试点纳税人的发票问题是最紧迫的事情,假如发票供应跟不上,将直接影响企业收取货款。营改增试点铺开后,广东增值税用票业户数量将大幅增加,借助我们的电子网络发票系统,纳税人可实现发票领用、开票、核销、查验全流程线上完成。 ”

    三、细化工作方案,做好《方案》落地配套工作。 “我们正在做一些初步的细化工作方案,如对试点企业的培训和辅导等,有关指引和配套具体措施就有几十项,但我们需要一点时间,因为不光是税务系统要推进改革,我们还要带着广东试点企业一起做出全国的营改增改革样板。’两会‘已经吹响了营改增攻坚战的号角,不论是加班加点还是启动应急措施,广东都会想办法打好这一仗。”

    本次审议通过的《方案》明确了营改增试点范围扩大到建筑业、房地产、金融业和生活服务业,自此,现行营业税纳税人全部改征增值税。其中,建筑业和房地产业适用11%税率,金融业和生活服务业适用6%税率,预计未来一年在全国减轻企业税负超5000亿元,在广东减轻税负将达到约360亿元。据广东国税部门初步测算,纳入营改增试点后,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业未来一年预计分别减税额约为:10亿元、50亿元、70亿元和60亿元。通过增值税抵扣链条的完善,现行工商业纳税人和已实施营改增试点纳税人购进建筑业、房地产业、金融业、生活服务业提供的应税服务,将获得进项抵扣,实现税负持续下降,预计2016年将减少税收负担约170亿元。

    胡金木表示,下一步,广东将根据国家税务总局的工作部署,全面落实营改增的各项工作任务,最大限度提升税制转换工作效率,最大限度降低纳税人税制转换成本,最大限度优化升级纳税服务质量。
发布日期:2016年3月24日 作者: 责任编辑:胡显珠
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